ПРАВО ГРОМАДЯН НА ЗВЕРНЕННЯ
Питання практичної реалізації громадянами права на звернення регулюються Конституцією України, Законом України "Про звернення громадян" від 02.10.96, Указом Президента України № 241/97 від 19.03.97 "Про заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення"та “ Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації ”, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів № 348 від 14 квітня 1997 року.
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Стаття 40 Конституції України усім громадянам України надає право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів державної влади і місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій.
Право на звернення забезпечує громадянам можливість обстоювання своїх прав і законих інтересів та відновлення їх у разі порушення, участі в управлінні державними і громадськими справами та впливу поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій.
ВИМОГИ ДО ЗВЕРНЕННЯ:
Звернення адресується тим органам державної влади та місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форм власності, об'єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішенн порушених у зверненнях питань.
У звернені має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім певних випадків, передбачених Законом україни від 02 жовтня 1996 року “ Про звернення громадян ”.
ТИПИ ЗВЕРНЕНЬ:
- Пропозиція – звернення громадянина, де висловлюється порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рангів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави та суспільства.
- Заява – звернення громадянина із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або про порушення чинного законодавства.
- Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законих інтересів громадян, порушених діями, рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування та ін.
ФОРМА ЗВЕРНЕННЯ:
Звернення може бути:
- усним (викладено громадянином і записаним посадоаою особою на особистому прийомі);
- письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені належним відповідно до чинного законодавства.
ВИДИ ЗВЕРНЕНЬ:
Звернення може бути подано:
- окремою особою (індивідуальне);
- групою осіб ( колективне).
ПОРЯДОК РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН:
Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду. При розгляді заяви, зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевірити викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв.
Зверненя розлядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення,- невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхійдний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у звернені, не може перевищувати сорока п'яти днів.
Пропозиції (зауваження) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.
Скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, засобів масової інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням — безпосередньо до суду.
Громадянин може подати скаргу особисто або через уповноважену на це іншу особу, скарга в інтересах неповнолітніх і недієздатних осіб подається їх законними представниками.
Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.
Звернення громадян до органів державної влади та органів місцевого самоврядування мають важливе значення у забезпечені постійного зв'язку між державою та громадянином, у вирішені життєво важливих проблем окремої людини і суспільства в цілому, і реалізації конституційних прав і свобод людин і громадянина, в процесі побудови демократичної, соціальної, правової держави.
Начальник Кіровського міського
управління юстиції С.М. Бондаренко
